Барометр №5

Полицейским снижают границы "запрета на профессию"

Асмик Новикова, Анатолий Папп

Уровень барометра

15 января Конституционный суд вынес определение, которым подтвердил — в случае, когда уголовные дела прекращаются из-за деятельного раскаяния или же примирения сторон, а также амнистии, истечения сроков давности, а само преступление было декриминализовано, то сотрудник полиции не должен быть уволен из органов внутренних дел. КС таким образом высказался против увольнения из органов внутренних дел сотрудников, привлекавшихся к уголовной ответственности, но чьи преступления были потом декриминализованы, а ранее сами сотрудники раскаялись или примирились с потерпевшими.

Ранее норма Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» устанавливала запрет на службу в органах для всех, кто когда-либо привлекался к уголовной ответственности, кроме полицейских, чьи дела были закрыты по реабилитирующим обстоятельствам, например, они были оправданы.

  • Справка и комментарии экспертов

Справка и комментарии экспертов

Асмик Новикова, Анатолий Папп

15 января Конституционный суд вынес определение, которым подтвердил — в случае, когда уголовные дела прекращаются из-за деятельного раскаяния или же примирения сторон, а также амнистии, истечения сроков давности, а само преступление было декриминализовано, то сотрудник полиции не должен быть уволен из органов внутренних дел. КС таким образом высказался против увольнения из органов внутренних дел сотрудников, привлекавшихся к уголовной ответственности, но чьи преступления были потом декриминализованы, а ранее сами сотрудники раскаялись или примирились с потерпевшими.

Ранее норма Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» устанавливала запрет на службу в органах для всех, кто когда-либо привлекался к уголовной ответственности, кроме полицейских, чьи дела были закрыты по реабилитирующим обстоятельствам, например, они были оправданы.

Житель Якутска, капитан полиции Павел Корякин, обратился в КС с требованием признать эту норму не соответствующий Конституции. В 2012 году, после изменения законодательства, Корякин был уволен из полиции, потому что еще в 1998 году привлекался к уголовной ответственности за мелкое хулиганство. Его дело было прекращено в связи с деятельным раскаянием, а впоследствии этот состав вообще был переведен из Уголовного кодекса в Кодекс об административных правонарушениях. Корякин пытался оспорить свое увольнение в судах, но удовлетворяющего его решения не получил.

Судья КС Владимир Ярославцев, комментируя определение суда, сказал, что «...уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, вступивший в силу после того, как было совершено преступление, распространяется на лицо, совершившее это противоправное деяние. То есть закон в пользу лица, привлеченного к ответственности, имеет обратную силу, и это обязаны принимать во внимание все правоприменители».

Ранее КС высказал аналогичную позицию в отказных определениях по жалобам бывших полицейских Дмитрия Васина и Ирины Кравченко.

В развитие постановления КС и более позднего определения по делу Корякина 12 февраля 2015 года вышел новый закон, № 16-ФЗкоторый внес изменения закон о полиции и закон о службе в органах внутренних дел

Теперь статья о запретах для службы в МВД (полиции) была исключена из закона о полиции (ст. 29), но добавлена в закон о службе в органах внутренних дел (часть 3 ст. 14). Содержательно она пополнилась положением о том,  что запрет для службы на сотрудника не действуют, если "преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом". Сейчас запрет сформулирован так: сотрудник не может служить в полиции, если было «прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом». Иначе говоря, недостаточно раскаяться в преступлении или примириться с потерпевшими и таким образом добиться прекращения уголовного дела, необходимо, чтобы само деяние перестало быть уголовным преступлением.


Комментарии экспертов: