Барометр №6

МВД и Минздрав предлагают восстановить медывытрезвители

Уровень барометра В марте 2015 года, выступая на расширенной коллегии МВД, Владимир Колокольцев заявил, что МВД России совместно с Минздравом России подготовили предложения правительству, которые предусматривают создание спецучреждений для вытрезвления людей. Речь идет о городах с населением 100 тыс. и более человек.

Справка

В марте 2015 года, выступая на расширенной коллегии МВД, Владимир Колокольцев заявил, что МВД России совместно с Минздравом России подготовили предложения правительству, которые предусматривают создание спецучреждений для вытрезвления людей. Речь идет о городах с населением 100 тыс. и более человек.
 
В советское время и в России после 1991 года медвытрезвители функционировали в системе МВД. В 1990 году в России их насчитывалось 1249 (в 2006 — только 608). Порочность советских вытрезвителей была обусловлена смешением функций: правоохранительных, медицинских и услуг по транспортировке.
В ходе реформы, в 2011 году, медвытрезвители из МВД исключили и передали на баланс органов здравоохранения, и с тех пор медики хотят от них избавиться.

Дело в том, что две трети  доставленных нетрезвых граждан не нуждаются в медпомощи, но они мешают работе больниц. Евгений Брюн, главный нарколог Минздравсоцразвития, заявил , что у медицинских учреждений "возникли проблемы охраны медицинских сотрудников от пьяных дебоширов". Гражданские медики с буйными не справляются.

Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников заявил, что проблема возвращения вытрезвителей стала актуальной не из-за пьяниц, а из-за достигшего критического уровня недовольства медиков, вынужденных заниматься не свойственными им функциями. «Создающий большие проблемы медучреждению неадекватный пациент требует не столько медицинского, сколько социального обслуживания, – считает Калашников. – И понятно, почему регионы просят сегодня вернуть спецучреждения. Но, конечно, должна полностью поменяться их концепция».

С неуместностью алкоголиков в больничных отделениях согласны все, дискуссионным остается вопрос нового формата этих учреждений. Все согласны также и с тем, что в каком-то виде вытрезвители нужно восстанавливать: ведь  оставлять пьяных граждан в мороз посреди улицы все равно нельзя. Кроме того, пошла вверх кривая "алкогольной" преступности, и с этим тоже нужно что-то делать.
 
Сейчас вытрезвители затруднительно "приписать" к больницам еще и потому, что само по себе вытрезвление не относится к медицинским услугам, и траты на него являются нецелевыми. Поэтому медики ратуют за возврат вытрезвителей на территорию подразделений МВД. Полицейские же заявляют о случаях летального исхода доставленных к ним в отделения пьяных и, соглашаясь с необходимостью организации платных вытрезвителей, настаивают на их создании при больницах. По мнению главы МВД Владимира Колокольцева, курировать вытрезвители должно либо министерство здравоохранения, либо министерство труда и социальной защиты, а функция полиции должна ограничиваться лишь доставкой людей.

Вопрос о переформатировании системы медвытрезвителей поднимался неоднократно.

Такое предложение прозвучало в сентябре 2013 года, на заседании рабочей группы думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции, а в ноябре того же года — на заседании Совета Федерации.

В марте 2014 года состоялся круглый стол «Нужны ли России вытрезвители и за чей счет?»  с участием представителей Минздрава России, МВД, наркологов и общественников.

Пока что, не дожидаясь закона, местные власти самостоятельно начали восстанавливать систему вытрезвителей. В Башкортостане это «Центр социального обслуживания для вытрезвления», финансирующийся за счет городского бюджета. В Татарстане «дома трезвости». За образец взят медицинский центр детоксикации «Визит» (муниципальное автономное учреждение здравоохранения) в Альметьевске. Каждый поступивший проходит медосмотр, санитарную обработку, сдает анализы на ВИЧ. Визит в «Визит» — платный: 400 руб. за услуги и 300 руб. за анализы. В Нижнекамске работает муниципальное автономное учреждение «Центр реабилитации алкоголезависимых». Перед выпиской клиент получает счет на 1000 руб. Планировалось открыть вытрезвители нового типа в Хабаровском крае, в Хакасии и Туле.

20 марта 2015 года председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников заявил, что разработан законопроект о вытрезвителях, который разрешает регионам включать такого рода помощь в территориальные программы оказания социальных услуг и финансировать их за счет средств региональных бюджетов, направляемых на социальную сферу. «Это должно быть подразделение соцзащиты, – подчеркнул Калашников. – Конечно, в его штате должны быть и медработники, как и в других социальных учреждениях. А доставка пьяных и обеспечение правопорядка – это функции муниципальной полиции. Работа над законопроектом закончена, но пока он не внесен в Думу, а отправлен на согласование в занимающуюся этой же темой совместную комиссию МВД и Минздрава».