Квазисудебные наказания
в местах заключения

Контуры проблемы и способы ее решения
СЕМИНАР ФОНДА «ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЕРДИКТ»
На семинаре в формате экспертной встречи мы хотим обсудить практику дисциплинарных наказаний в местах заключения. Сначала дать детальную юридическую оценку, далее — определить возможные юридические инструменты защиты прав заключенных от произвольных наказаний.
Фонд
«Общественный вердикт»
ОРГАНИЗАТОР
Москва,
ул.Щипок, 22 стр.1,
ул.Щипок, 28

МЕСТО
19–20 марта, 2018
ВРЕМЯ И ДАТА
В исправительных учреждениях и следственных изоляторах администрации обладают полномочия назначать и исполнять дисциплинарные наказания. Эти наказания могут быть как штрафами, так и водворением в запираемые помещения. Последний тип наказаний используется чаще всего.

Действующая процедура предписывает, чтобы начальник учреждения или его заместитель единолично рассматривал случаи нарушений и принимал решения о санкциях. Обязательной частью процедуры являются письменное заключение врачей с оценкой состояния заключенного для перевода его в строгие условия, а также письменное объяснение самого заключенного. Никаких других предписаний действующая процедура не содержит.

Практика использования ШИЗО, подтверждаемая официальной статистикой, говорит о том, что эта мера используется чрезмерно. Жалобы, поступающие как в официальные инстанции, так и правозащитные организации, свидетельствуют о распространенности грубых нарушений прав человека при назначении и исполнении ШИЗО. Имеют место случаи, когда ШИЗО используется в качестве наказания за подачу жалобы на действия сотрудников УИС.

По своей тяжести водворение в штрафной изолятор может быть сопоставимо с самостоятельной уголовной санкцией, при этом гарантий справедливого разбирательства сама процедура не имеет. Случаев удовлетворительного обжалования назначения ШИЗО крайне мало.
Вопросы семинара
1
Практика дисциплинарных наказаний
Процедуры назначения и внешнего контроля. Каково юридическое измерение проблемы?
2
Истории успехов и провалов
Дела в производстве правозащитных организаций и юристов по обжалованию дисциплинарных взысканий.
3
Пример Норвегии
Как это происходит у других?
4
Юридические действия по защите прав заключенных
Какие могут быть юридические действия по защите прав заключенных и повышению гарантий соблюдения стандартов справедливого разбирательства при назначении ШИЗО?
Программа семинара
19 – 20 марта, 2018
Понедельник,
19 марта 2018
11.15 – 11.30 - Предварительные замечания и знакомство.

11.00 – 11.15 - Карта проблемы. Самые общие контуры.
Асмик Новикова, фонд «Общественный вердикт».

11.30 – 12.00 - Оценки экспертов. Дисциплинарная практика. Юридическое измерение проблемы. Первая сессия обсуждения. Модератор: Александр Брестер к.ю.н., эксперт фонда, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики ЮИ СФУ (Красноярск).

12.00 – 12.30 - Дисциплинарная практика. Юридическое измерение проблемы. Вторая сессия обсуждения. Представление кейсов (успешные и провальные дела в производстве участников семинара). Модератор: Александр Брестер.

12.30 – 13.00 - Перерыв на кофе.

13.30 – 14.00 - Дисциплинарная практика. Юридическое измерение проблемы. Третья сессия обсуждения. Представление кейсов (успешные и провальные дела в производстве участников семинара). Модератор: Асмик Новикова.

14.00 – 14.30 - Уточнение карты проблемы. Общая дискуссия в формате семинара. Модератор: Александр Брестер.

14.30 – 15.30
- Перерыв на обед.

15.30 – 16.00
- Дисциплинарная практика в тюрьмах других стран. Асмик Новикова.

16.00 – 16.30
- Образ идеального будущего: какая дисциплинарная практика нам нужна в России? Модератор: Александр Брестер.

16.30 – 17.30
- Выявление уязвимых мест российского права. Постановка юридических задач. Модератор: Асмик Новикова.
Вторник,
20 марта 2018
11.00 – 11.30 - Обновленные контуры проблемы дисциплинарных наказаний. Резюме первого дня семинара.
Модератор: Александр Брестер.

11.30 – 12.30
- Артикуляция юридических стратегий. Прототипы жалоб. Модератор: Александр Брестер.

12.30 – 13.00
- Перерыв на кофе.

13.00 – 13.30
- Артикуляция юридических стратегий. Прототипы жалоб. Продолжение. Модератор: Александр Брестер.

13.30 – 14.00
- Риски имплементации юридических стратегий. Модератор: Александр Брестер.

14.00 – 15.00
- Обед.
Где проходит семинар
Семинар будет проходить в Высшей школе фотографии по адресу улица Щипок, 28. Гостиница «Ибис» располагается рядом, по адресу улица Щипок, 22, стр. 1. От метро Павелецкая или Серпуховская — 900 метров.